Gli Stati Uniti e l'Iran si sono segretamente impegnati in una serie di incontri ad alto livello nel corso dell'anno, incontri che hanno spianato la strada allo storico accordo firmato oggi a Ginevra. Lo rivela l'Associated press.
I colloqui sono stati tenuti nascosti anche agli amici più stretti dell'America , compresi i suoi partner negoziali e Israele, fino a due mesi fa, e questo spiega come l'intesa è potuta avvenire così rapidamente, nonostante le ostilità tra l'Iran e l'Occidente.
Ma la segretezza dei colloqui può anche spiegare alcune delle tensioni tra gli Stati Uniti e la Francia che all'inizio di questo mese aveva respinto l'accordo con l'Iran proposto dagli Usa e quelle con Israele. Il presidente Barack Obama ha autorizzato personalmente i colloqui come parte del suo sforzo per aprire un dialogo con un paese che il Dipartimento di Stato aveva designato come sponsor più attivo del mondo del terrorismo .
I colloqui si sono svolti nella nazione mediorientale di Oman e altrove con solo una ristretta cerchia di persone. Dal mese di marzo, il vice segretario di Stato William Burns e Jake Sullivan, alto consigliere di politica estera del vicepresidente Joe Biden , hanno incontrato almeno cinque volte funzionari iraniani.
Gli ultimi quattro incontri clandestini, tenutesi dopo l'elezione dell'iraniano riformista presidente Hassan Rouhani, hanno prodotto la maggior parte del contenuto dell'accordo poi presentato a Ginevra. Il sultano dell'Oman Qaboos è stato un personaggio chiave come mediatore per il riavvicinamento Usa- Iran.
I colloqui segreti hanno preso il giusto peso otto mesi fa, quando Obama ha inviato il vice segretario di Stato Burns, la sua aiutante Sullivan e altri cinque funzionari ad incontrare i loro omologhi iraniani nella capitale omanita di Muscat. Obama ha inviato il gruppo poco dopo che le sei potenze avevano aperto un nuovo round di colloqui sul nucleare con l'Iran in Almaty, Kazakistan , alla fine di febbraio .
In quel momento, i principali negoziati sul nucleare iraniano stavano facendo piccoli progressi, e gli iraniani avevano poco interesse a tenere colloqui bilaterali con gli Stati Uniti per paura che tal incontri potessero diventare di dominio pubblico.
Così, con l'aiuto del Sultano Qaboos, i funzionari di entrambi i paesi hanno cominciato a poter discutere tranquillamente senza timore di essere scoperti. Burns, Sullivan e un piccolo team di esperti tecnici americani arrivarono su un aereo militare a metà marzo per l'incontro con gli iraniani.
L' obiettivo da parte americana era semplicemente a quel punto di vedere se gli Stati Uniti e l'Iran potevano organizzare con successo colloqui bilaterali nonostante l'asprezza delle relazioni tra le due nazioni. Al di là di questioni nucleari, spiegavano i funzionari Usa, alla riunione di marzo in Oman c'era anche la preoccupazione circa il coinvolgimento iraniano in Siria, le minacce di Teheran di chiudere l' importanza strategica dello stretto di Hormuz e lo status di Robert Levinson , un ex agente dell'FBI rapito in Iran, così come altri due americani detenuti nel paese.
Sperando di mantenere il canale aperto, il segretario di Stato John Kerry ha poi visitato Oman a maggio per un viaggio apparentemente destinato a spingere un accordo militare con il sultanato, ma segretamente focalizzato sul mantenimento del ruolo di mediazione fondamentale di quel paese, in particolare dopo le elezioni iraniane che erano in programma per il prossimo mese.
L'elezione di Rouhani nel mese di giugno su una piattaforma volta ad alleggerire le sanzioni paralizzanti per l'economia iraniana e la volontà dichiarato di impegnarsi con l'Occidente, hanno dato una nuova scintilla per lo sforzo degli Stati Uniti.
Due incontri segreti sono stati organizzati subito dopo l'insediamento di Rouhani nel mese di agosto, con l'obiettivo specifico di far progredire i colloqui sul nucleare in fase di stallo con le potenze mondiali. Un altro paio di incontri ha avuto luogo nel mese di ottobre.
Burns e Sullivan hanno guidato la delegazione degli Stati Uniti in ciascuna di queste sessioni, e si sono uniti alla riunione segreta finale dal capo negoziatore Usa sul nucleare Wendy Sherman. Gli incontri privati hanno coinciso con un allentamento pubblico della discordia tra Usa e Iran. Ai primi di agosto, Obama ha inviato Rouhani una lettera congratulandosi per la sua elezione. La risposta del leader iraniano è stata vista positivamente dalla Casa Bianca che ha gettato subito le basi per le ulteriori colloqui segreti .
Mentre i negoziatori hanno continuato a parlare dietro le quinte, si è fatta strada l'ipotesi di un possibile incontro tra Obama e Rouhani a margine dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite, cui entrambi hanno partecipato in settembre a New York. Burns e Sullivan hanno cercato di organizzare il colloquio, ma l'incontro non è avvenuto in gran parte a causa delle preoccupazioni iraniane. Due giorni dopo, però, Obama e Rouhani hanno parlato per telefon, il primo contatto diretto tra un leader statunitense e iraniano in più di 30 anni. Fu solo dopo quella telefonata Obama - Rouhani che gli Stati Uniti hanno cominciato informare gli alleati dei colloqui segreti con l'Iran.
Obama ha gestito direttamente la conversazione più sensibile, il briefing con il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu nel corso di un'incontro alla Casa Bianca il 30 settembre incontro. Ha però informato Netanyahu solo deidue incontri estivi, non i colloqui di marzo, in linea con la promessa della Casa Bianca di raccontare agli alleati eventuali colloqui con l'Iran soltanto se erano stati sostanziali .
I funzionari Usa non hanno descritto la reazione di Netanyahu. Ma il giorno dopo, ha pronunciato il suo discorso all'Assemblea Generale, indicando Rouhani come un " lupo travestito da pecora " e avvertendo gli Stati Uniti che era uno sbaglio pensare che i cambiamenti di tono dell'Iran fossero un effettivo cambiamento delle ambizioni nucleari di Teheran. Il leader israeliano ha successivamente denunciato l'accordo nucleare potenziale come l' " affare del secolo " per l'Iran.
Gli ultimi incontri segreti tra Stati Uniti e Iran hanno avuto luogo poco dopo l'Assemblea generale. In questi incontri, l'accordo finalmente raggiunto dalle parti oggi, ha cominciato a prendere la sua forma definitiva. Ai grandi negoziati nucleari formali di questo mese tra le potenze mondiali e l'Iran a Ginevra, Burns e Sullivan erano presenti, ma il Dipartimento di Stato ha fatto di tutto per nascondere il loro coinvolgimento, lasciando i loro nomi fuori della lista ufficiale della delegazione.
Sono stati alloggiati in un albergo diverso rispetto al resto della squadra, hanno utilizzato ingressi diversi per andare e venire dai luoghi di incontro e fatti entrare nelle sessioni di negoziato con ascensori di servizio o corridoi utilizzati solo dopo che i fotografi avevano lasciato le sale degli incontri stessi.
I colloqui sono stati tenuti nascosti anche agli amici più stretti dell'America , compresi i suoi partner negoziali e Israele, fino a due mesi fa, e questo spiega come l'intesa è potuta avvenire così rapidamente, nonostante le ostilità tra l'Iran e l'Occidente.
Ma la segretezza dei colloqui può anche spiegare alcune delle tensioni tra gli Stati Uniti e la Francia che all'inizio di questo mese aveva respinto l'accordo con l'Iran proposto dagli Usa e quelle con Israele. Il presidente Barack Obama ha autorizzato personalmente i colloqui come parte del suo sforzo per aprire un dialogo con un paese che il Dipartimento di Stato aveva designato come sponsor più attivo del mondo del terrorismo .
I colloqui si sono svolti nella nazione mediorientale di Oman e altrove con solo una ristretta cerchia di persone. Dal mese di marzo, il vice segretario di Stato William Burns e Jake Sullivan, alto consigliere di politica estera del vicepresidente Joe Biden , hanno incontrato almeno cinque volte funzionari iraniani.
Gli ultimi quattro incontri clandestini, tenutesi dopo l'elezione dell'iraniano riformista presidente Hassan Rouhani, hanno prodotto la maggior parte del contenuto dell'accordo poi presentato a Ginevra. Il sultano dell'Oman Qaboos è stato un personaggio chiave come mediatore per il riavvicinamento Usa- Iran.
I colloqui segreti hanno preso il giusto peso otto mesi fa, quando Obama ha inviato il vice segretario di Stato Burns, la sua aiutante Sullivan e altri cinque funzionari ad incontrare i loro omologhi iraniani nella capitale omanita di Muscat. Obama ha inviato il gruppo poco dopo che le sei potenze avevano aperto un nuovo round di colloqui sul nucleare con l'Iran in Almaty, Kazakistan , alla fine di febbraio .
In quel momento, i principali negoziati sul nucleare iraniano stavano facendo piccoli progressi, e gli iraniani avevano poco interesse a tenere colloqui bilaterali con gli Stati Uniti per paura che tal incontri potessero diventare di dominio pubblico.
Così, con l'aiuto del Sultano Qaboos, i funzionari di entrambi i paesi hanno cominciato a poter discutere tranquillamente senza timore di essere scoperti. Burns, Sullivan e un piccolo team di esperti tecnici americani arrivarono su un aereo militare a metà marzo per l'incontro con gli iraniani.
L' obiettivo da parte americana era semplicemente a quel punto di vedere se gli Stati Uniti e l'Iran potevano organizzare con successo colloqui bilaterali nonostante l'asprezza delle relazioni tra le due nazioni. Al di là di questioni nucleari, spiegavano i funzionari Usa, alla riunione di marzo in Oman c'era anche la preoccupazione circa il coinvolgimento iraniano in Siria, le minacce di Teheran di chiudere l' importanza strategica dello stretto di Hormuz e lo status di Robert Levinson , un ex agente dell'FBI rapito in Iran, così come altri due americani detenuti nel paese.
Sperando di mantenere il canale aperto, il segretario di Stato John Kerry ha poi visitato Oman a maggio per un viaggio apparentemente destinato a spingere un accordo militare con il sultanato, ma segretamente focalizzato sul mantenimento del ruolo di mediazione fondamentale di quel paese, in particolare dopo le elezioni iraniane che erano in programma per il prossimo mese.
L'elezione di Rouhani nel mese di giugno su una piattaforma volta ad alleggerire le sanzioni paralizzanti per l'economia iraniana e la volontà dichiarato di impegnarsi con l'Occidente, hanno dato una nuova scintilla per lo sforzo degli Stati Uniti.
Due incontri segreti sono stati organizzati subito dopo l'insediamento di Rouhani nel mese di agosto, con l'obiettivo specifico di far progredire i colloqui sul nucleare in fase di stallo con le potenze mondiali. Un altro paio di incontri ha avuto luogo nel mese di ottobre.
Burns e Sullivan hanno guidato la delegazione degli Stati Uniti in ciascuna di queste sessioni, e si sono uniti alla riunione segreta finale dal capo negoziatore Usa sul nucleare Wendy Sherman. Gli incontri privati hanno coinciso con un allentamento pubblico della discordia tra Usa e Iran. Ai primi di agosto, Obama ha inviato Rouhani una lettera congratulandosi per la sua elezione. La risposta del leader iraniano è stata vista positivamente dalla Casa Bianca che ha gettato subito le basi per le ulteriori colloqui segreti .
Mentre i negoziatori hanno continuato a parlare dietro le quinte, si è fatta strada l'ipotesi di un possibile incontro tra Obama e Rouhani a margine dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite, cui entrambi hanno partecipato in settembre a New York. Burns e Sullivan hanno cercato di organizzare il colloquio, ma l'incontro non è avvenuto in gran parte a causa delle preoccupazioni iraniane. Due giorni dopo, però, Obama e Rouhani hanno parlato per telefon, il primo contatto diretto tra un leader statunitense e iraniano in più di 30 anni. Fu solo dopo quella telefonata Obama - Rouhani che gli Stati Uniti hanno cominciato informare gli alleati dei colloqui segreti con l'Iran.
Obama ha gestito direttamente la conversazione più sensibile, il briefing con il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu nel corso di un'incontro alla Casa Bianca il 30 settembre incontro. Ha però informato Netanyahu solo deidue incontri estivi, non i colloqui di marzo, in linea con la promessa della Casa Bianca di raccontare agli alleati eventuali colloqui con l'Iran soltanto se erano stati sostanziali .
I funzionari Usa non hanno descritto la reazione di Netanyahu. Ma il giorno dopo, ha pronunciato il suo discorso all'Assemblea Generale, indicando Rouhani come un " lupo travestito da pecora " e avvertendo gli Stati Uniti che era uno sbaglio pensare che i cambiamenti di tono dell'Iran fossero un effettivo cambiamento delle ambizioni nucleari di Teheran. Il leader israeliano ha successivamente denunciato l'accordo nucleare potenziale come l' " affare del secolo " per l'Iran.
Gli ultimi incontri segreti tra Stati Uniti e Iran hanno avuto luogo poco dopo l'Assemblea generale. In questi incontri, l'accordo finalmente raggiunto dalle parti oggi, ha cominciato a prendere la sua forma definitiva. Ai grandi negoziati nucleari formali di questo mese tra le potenze mondiali e l'Iran a Ginevra, Burns e Sullivan erano presenti, ma il Dipartimento di Stato ha fatto di tutto per nascondere il loro coinvolgimento, lasciando i loro nomi fuori della lista ufficiale della delegazione.
Sono stati alloggiati in un albergo diverso rispetto al resto della squadra, hanno utilizzato ingressi diversi per andare e venire dai luoghi di incontro e fatti entrare nelle sessioni di negoziato con ascensori di servizio o corridoi utilizzati solo dopo che i fotografi avevano lasciato le sale degli incontri stessi.
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